Al efecto, tiempo más tarde, un buen amigo, me comentaba: ya no es frecuente leer sobre estas cosas, porque lo que es frecuente es que sucedan, y como tal, acaban por no ser novedad.
Docta conclusión que me hizo reflexionar cómo sobre los miles de millones de euros que suponen los pagos de tales Modificados extraordinarios para las arcas del Estado y la sociedad aplique como el propio Estado, girar las miradas la Ley de Contratos del Estado de 2017, en opinión del analista, un auténtico bodrio, larga y surrealista, trató de paliar bajo misión imposible.
Como suele ser conocido, la astucia del ser humano para sortear las posibles dificultades que el Legislador incorpora a cualquier Ley a fin de que resulte lo más indemne posible, pero les aseguro que suelen ser superadas en breve tiempo.
Como si hubiese tenido fecha de caducidad, la Comisión Nacional del Mercado y la Competencia, denunciaba históricamente en sus estudios sobre Contratación Pública en España, las reiteradas bajas temerarias en algunas licitaciones. Las cuales se compensaban posteriormente con modificados, alterando la competencia real y elevando el final del gasto. O al menos, el analista no supo encontrar la fuente adecuada.
ANTECEDENTES
En 2018, escribía en otro Medio de Aragón, artículo titulado: Riesgo de Contagio en el Embalse de Almudévar.
Resumidamente consistía en: Un valor estimado contrato, presupuesto base de licitación = 208.408.570 euros y un importe adjudicación de 109.607.881 euros.
Es decir, se oferta una baja estratosférica, rabiosa, temeraria o como se la quiera denominar de un 47,41%. sobre el presupuesto de licitación. Porcentaje, que para muchas empresas podría suponer su propia quiebra. ¿Cómo se elaboraba el Presupuesto Base de Licitación?
Finalmente, con a la información más actualizada de otros Medios y a la I.A. la inversión de la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE) para finalizar la infraestructura hidráulica y eléctrica se sitúa por encima de los 115 millones de euros.
OTRAS REALIDADES MÁS RECIENTES
Titula EL PERIÓDICO: “Estalla otra polémica para el ministro Puente en Aragón: dos contratistas paralizan una obra estratégica de la A-23 porque piden más dinero”
Las empresas que se encargan de ejecutar la variante de Sabiñánigo deciden detener los trabajos de forma unilateral tras haber incrementado ya el precio de adjudicación en más de 23 millones en tres años.
Parece que el patrón se repite y el caso de la A-23 (Autovía Mudéjar) es ahora el ejemplo más flagrante en Aragón, o lo que es lo mismo, los sobrecostes acumulados pueden conllevar técnicas más sofisticadas y amplias que ha estallado recientemente en la zona de Sabiñánigo:
Según la misma fuente, dicha cifra coincidiría con que el Ministerio ha autorizado recientemente inversiones de unos 23 millones de euros para contratos de conservación y explotación de carreteras en Aragón (especialmente en Teruel), una cifra que a veces se confunde con los modificados de obra por su volumen.
Heraldo de Aragón menciona otro caso: El sobrecoste del 50% en el tramo de la variante de Sabiñánigo Este-Sabiñánigo Oeste, al aumentar su presupuesto hasta los 108 millones respecto a su presupuesto inicial debido a modificados técnicos.
Otros proyectos en marcha también prometen en incidencias de este tipo: Variante de Jaca por 153,6 millones con presupuestos base de altura para evitar los laberintos de los Modificados de Obra, intentando evitar que las bajas temerarias no fuercen los abismos de los Modificados, junto a otros supuestos como los problemas geotécnicos del Tramo Congosto del Isuela.
Jesús Antonio Rodríguez Morilla
Doctor en Derecho
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